没有年龄和身高的儿童折扣票状况调查

为了购买折扣票,孩子必须“蹲”——儿童折扣票的现状不是基于年龄和身高

新华社广州2月22日电题:为买优惠票得让孩子“蹲着点”——不以年龄以身高为标准的儿童优惠票现状调查

新华社记者胡林国,董晓红

近日,广东省消费者委员会已提出高度问题作为广州长隆集团各地未成年人的标准,并代表消费者向广州市中级人民法院提起消费者民事公益诉讼。专家认为,案件直接涉及未成年人是否享有优惠的“高或年龄”标准,并呼吁社会关注不享受优惠待遇的“超高儿童”。

以身高为优惠标准:“超高儿童”很受伤

记者在长隆集团官方网站上看到,广州长隆野生动物世界收集的儿童票价为1.0米(含)--1.5米(不含),210元人民币,成人或儿童身高超过1.5米。总票价是300元。这意味着身高超过1.5米的儿童无论年龄大小都无法享受打折机票。

2018年9月30日,广东省消费者委员会采访了长隆集团,提出了以年龄为优惠标准的要求。然而,长隆集团坚持高度作为优惠标准,理由是法律法规不明确,国内行业惯例普遍存在。截至2月22日发稿时,广州长隆集团尚未对此作出回应。

记者了解到,中国的许多景点和公园一直采用高度标准。免费票的高度为1.2-1.3米,折扣票的高度为1.4-1.5米。

根据国家健康与健康委员会于2018年6月发布的《7岁~18岁儿童青少年身高发育等级评价》标准,中国7岁儿童的中位数高度超过120厘米,12岁儿童的中位数身高超过150厘米。这意味着如果大量平均水平以上的孩子没有资格购买机票,则根据当前的身高偏好。

令人尴尬的免费门票和优惠线不仅打破了消费者的钱包,还给一些未成年人带来了一些心理阴影。一些市民告诉记者,为了给孩子买一张折扣票,孩子们必须“蹲”。广州的一名小学生林宇说,有时家人也会与景区工作人员发生争执,感到非常尴尬。

法律已有相关规定,各地执行情况不一

目前,旅游业普遍采用“以高度购买折扣票”的做法。它是如何引起的?这种做法合法且合规吗?

记者调查发现,“行业惯例”有历史原因和现实困难。广州大学法学院副教授欧维安认为,原因是未成年人不能办理身份证。高度是最方便和直接的“年龄基础”。本质也是年龄作为优惠标准,这种做法不再适合社会经济。开发过程中,“居民身份证法实施后,公民可以在出生时尽快申请身份证,可以作为年龄基础。”

广州一个景区的工作人员告诉记者,高度标准的优势是“直观的”。工作人员可以方便地检查交通量大的时间。在实际工作中,许多家长没有将身份证寄给孩子。这需要很多麻烦。

但这种“直观”标准对于法律从业者来说并不合法。

“未成年人保护法”第30条规定,爱国主义教育基地,图书馆,青年宫殿和儿童活动中心免费向未成年人开放;博物馆,纪念馆,科技博物馆,展览馆,美术馆,文化中心和剧院。体育场馆,动物园,公园等场所,按照有关规定免费或优惠未成年人。同时,“未成年人保护法”第2条规定:本法所称“未成年人”一词是指未满18周岁的公民。

“旅游法”第11条规定:残疾人,老年人,未成年人等旅游者依照旅游活动的法律,法规和有关规定享受便民和优惠待遇。

欧维安认为,可以看出,中国优惠法的适用范围更倾向于未成年人,即基于年龄。

此外,2012年,国家发展和改革委员会发布《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》明确规定“地方政府实行政府定价和政府指导价格管理的定价,以及青年票价的政策标准:6岁以下(包括6岁以上)或身高1.2岁以下儿童(包括1.2米)免于入场券;对于6岁(不包括6岁)到18岁(包括18岁)的未成年人,全日制本科及以下都是半票。“

欧维安认为,该通知提到“鼓励实施市场调整价格参与上述规定给予年轻人和其他票价优惠的激励”并不意味着年龄可以随意调整。

破解“执行难”:让未成年人出行更友好

专家认为,“特许票”的合法权利应当从法律的适用和遵守中得到保障。

华东政法大学中国法治战略研究中心副研究员孙义华表示,年龄标准的实施和监督主要在当地物价??部门,当地物价部门应严格执行执法;应及时清理当地价格部门过时的行政法规。同时,行业主体应严格遵守“未成年人保护法”和国家发展和改革委员会的有关规定。

记者从广州和成都的一些剧院和景点了解到,由于缺乏实施细则,仍难以统一儿童票的优惠标准。南华大学经济与法学院副教授欧阳爱辉认为,从立法层面来看,现行的未成年人保护法应予以补充或详细,如娱乐场所和公共交通设施的具体措施。措施,如处理儿童入场卡,旅行卡等的详细规定。

当呼吁行业实体重返更加公平的“年龄”时,他们还需要考虑其可操作性和可行性。广之国际旅行社相关负责人认为,在大数据时代,有必要引入一个小型电子账簿和电子身份证,以更好地执行法律对权益的保护规定。未成年人。

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